Les Relations financières entre l'État et les collectivités locales

La décentralisation est le théâtre des opérations. L’argent local est le nerf
de la guerre. Qu’il s’agisse du tribut fiscal. Qu’il s’agisse des batailles
gagnées sur l’État. Qu’il s’agisse des défaites provoquées par l’inexpérience
de gestion. On peut ainsi examiner l’étroitesse de la marge de manœuvre des
collectivités dans le domaine de l’impôt : leur liberté tombe en guenilles…
Puis considérer la réalité de leur dépendance vis-à-vis des concours accordés
par le pouvoir central, qui nourrit une guerre permanente, via les ministres
et les parlementaires, entre les fonctionnaires et les élus locaux : elles
portent bien la livrée de la nécessité… Et constater l’inégalité des
conditions de leur combat avec les établissements de crédit, arbitré, en cas
de crise, par l’État : elles cèdent trop souvent aux atours de la facilité…
Enfin, évoquer les multiples contentieux nés des modalités retenues pour les
compensations versées, par l’État, au titre des transferts de compétences
décidés depuis les années quatre-vingt : elles revêtent alors les habits neufs
de la responsabilité.